Güncel Dün a Bankası Türki eGaz Sektörü Strate·i Ra oru Dünya Bankası Türkiye Gaz Sektörü Strateii Raporu Dünya Bankası, Avrupa & Orta Asya Bölgesi, Altyapı ve Enerji Dairesi, 2004 Eylül'ünde Türkiye Gaz Sektörü Strateji Notu adı altında ülkemizdeki gaz sektörünün durumunu, yapılması gerekli görülen düzenlemeleri ve alınması gereken önlemleri içeren 70 sayfalık bir rapor yayımladı. Bu raporun yönetici özeti bölümünü hiç bir değişiklik yapmadan Doğal Gaz Dergisi okuyucularına sunuyoruz. Önsöz Bu rapor, Türkiye'deki doğal gaz piyasasının serbest piyasa haline getirilmesi sürecini h ızlandırmak için 2001 yılında çıkarılan 4646 Sayılı Doğal Gaz Piyasası Yasası ile geliştiri l en stratejiyi özet halinde sunmaktadır. Rapor ayrıca ileride doğal gaz piyasası için gerçekleşmesi arzu edilen çal ışmalara bir çerçeve için de odaklanarak "satın alma" işlevi, "satma" işlevi ve geçiş işlevlerinde yapılması gereken değişiklikleri sıralamakta, bunların yanı sıra şu anda var olan çalışma çerçevesinden arzu edilen çalışma çerçevesine geçiş döneminde atılması gereken adımları aktarmaktadır. Rapor 2004 yılın ın ilkbahar ve yaz mevsimlerinde Dünya Bankası tarafından hazırlanmış, hazırlık aşamasında Türkiye Devleti ve özellikle de Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (ETKB), Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), BOTAŞ, Hazine ve Devlet Planlama Teşkilat Müsteşarlığı'nın da yardımlarıyla gerçekleştirilmiştir. Rapor son haliyle Türkiye Devleti'nin ilgisine sunulmuş ve görüşler alınmıştır. Raporu hazırlayanlar Ranjit Lamech, James Moose, Ray Tomkins, Roland Priddle ve Adnan Vatansever'dir. Dünya Bankası Ankara Şubesi'nden Gürhan Özdora ve Elif Yükseker faydalı katkılarını esirgemediler. Yukari Tscuhiya ise yayınlanmadan önce raporu inceleyerek son haline getirdi. 34 • 1 1. Raporun Hedefi Türkiye Doğal Gaz Piyasası Yasası, gaz piyasasının liberalleştirilmesi ve mali açıdan sağlam, mantıklı, şeffaf ve istikrarl ı bir piyasa yaratma amacına ulaşma sürecinde değişime yönelik hırslı bir program olduğuna ilişkin bir portre çiziyor (Madde 1). Dünya Bankası bu hedefi kuvvetle desteklemektedir. Bununla birlikte, yasanın yürürlüğe girmesinden bugüne dek geçen üç yıllık süre çok yavaş ilerlemiştir. Özellikle, aşağıdaki hususların çözümü beklenmektedir: Bu raporun hedefi, Türkiye'nin çağdaş bir gaz piyasası yapısına sahip olmasını sağlayabilecek (Yapı 2010) pragmatik ve esnek bir değişim programı önererek politika geliştiren mekanizmalara yardımcı olmaya çalışmaktır. t Endüstri yapısı hala tek parçalıdır, dağıtım dışında işlevlerin hiçbiri ana yapıdan ayrılmamıştır. t Esasen var olan endüstri yapısına bağlı olarak maliyet şeffaflığı halen yetersiz kalmaktadır. t Toptancılık sektöründe rekabet henüz gelişmemiştir. t Uluslararası yatırımcılar yaşanan gecikmelerden rahatsızlık duymaktadır. Hazırlanan bu raporun hedefi, Türkiye'nin çağdaş bir gaz piyasası yapısına sahip olmasını sağlayabilecek (Yapı 201 O) pragmatik ve esnek bir değişim programı önererek politika geliştiren mekanizmalara yardımcı olmaya çalışmaktı r. Bu rapor Doğal Gaz Piyasası Yasası hedeflerini kesinlikle desteklemekte ve bu hedeflerde kökten değişiklikler yapılmas ı nı önermemektedir. Aksine, yasada yer alan bazı sert köşeli hususlarda değişiklik yapılması önerilmektedir. Rapor içerik olarak çeşitli uygulamaya yönelik endişeleri ve zorunlu gaz tekeli olan BOTAŞ, devlet kurumlar ı ve özel sektörün sorduğu bazı soruları ele alarak incelemektedir. ► Doğal Gaz Dergisi Sayı 103 / Mayıs-Haziran 2005
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=